华东师大调研组赴临港新片区深入调研离岸贸易发展

  为扎实推进"临港新片区打造离岸贸易综合发展体系研究"课题，深入了解企业实践情况，7月10日上午，华东师范大学中国自贸战略研究院常务副院长杨连星教授率经济与管理学院工商管理系主任沈超海、会计系主任连立帅、张皞副教授等一行十多人，赴中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会（以下简称"临港新片区管委会"）开展专题调研。临港新片区管委会金贸处周哲主任热情接待了调研组一行，管委会制度创新和风险防范处杜恒和相关企业人员等参与座谈交流。

座谈会上，制度创新和风险防范处杜恒首先介绍了该处在制度设计与风险防控方面的基础职能。随后，周哲主任重点介绍了临港新片区离岸贸易的发展态势、面临挑战及监管实践。周主任指出，当前临港离岸贸易业务呈现持续增长势头，未来发展前景广阔，但政策预期调整带来的不确定性令部分企业持观望态度。针对业务发展中存在的跨境货权监管等复杂问题，管委会协同金融管理部门构建了分级分类监管体系，包括建立企业信用管理机制、实施动态风险调控、强化金融机构合规评估，以及开展企业后续信用追踪等。他特别说明，管委会正通过新型金融试点破解监管瓶颈：建立专属业务通道实施"前段便利化、后端强管控"的双轨机制，延长企业合规评估周期。最后周主任强调，发展离岸贸易是临港新片区提升国际竞争力和打造产业链供应链枢纽的重要战略举措，其核心价值在于完善产业配套、优化金融服务生态。

华东师大中国自贸战略研究院常务副院长杨连星教授就调研组关注的企业区位选择动因、制度比较优势等核心问题进行了深入交流。针对区域发展差异问题，杨教授分析了临港在营商效率及税制适配性方面的比较优势。参与座谈的重点制造企业代表反映了离岸加工环节的跨境税务衔接难题；大宗商品贸易企业代表则提出了差异化审核机制及国际人才服务配套等优化建议。

当日下午，调研组和临港管委会制度处副处长林鹤一同赴洋山海关进行工作交流。调研组重点调研了海关在进出口管理、特殊区域监管、数据分析等领域的职能布局，深入了解了海关在服务重点产业方面的实践成效。交流中，调研组与海关围绕国际贸易形势展开研讨，并重点关注关税政策调整的应对策略及其行业影响，以及海关帮助企业解决困难的多元化举措。针对当前新兴贸易业态的监管挑战，双方探讨了高端装备维修领域的市场潜力与发展瓶颈：当前面临政策灵活性不足、资质审批待完善、专业人才储备有限等多重制约。调研组亦结合国际评估标准，就贸易便利化指标体系建设提出思考，后续将持续深化对海关监管创新的研究。

本次调研为调研组提供了宝贵的一线实践洞察和政策制定者视角。下一步，调研组将在杨连星教授的带领下，重点开展监管协同机制、税制适应性、人才便利化等关键领域研究，持续跟踪制度创新进展，为构建临港新片区高水平离岸贸易综合发展体系提供智力支持。